由中华人民（mín）共和国国务院、中华人（rén）民共和（hé）国（guó）中央军事委员会（huì）颁（bān）布的《无人（rén）驾（jià）驶航空器飞行管（guǎn）理暂（zàn）行条例》（国令第761号）（以下简称《条例》）已于2024年1月（yuè）1日起正（zhèng）式施（shī）行。

 

《条例》要求（qiú），单位（wèi）和（hé）个人飞行无人驾驶航空器，应依法合（hé）规（guī）飞（fēi）行，不得危（wēi）害公共安全。对于违法违规飞行，公安机关将依据（jù）《中华人民共（gòng）和国治安（ān）管理处罚法》《无人驾驶航空器（qì）飞（fēi）行管理暂行条（tiáo）例》等法律（lǜ）法规予以（yǐ）处罚（fá）；构成（chéng）犯罪的，将依法追究刑事责任（rèn）。

1、民用无人机（jī）驾驶航（háng）空器分类

 

无人驾驶航空器，俗（sú）称（chēng）无人机，是指（zhǐ）没有（yǒu）机载驾驶员、自备动力系统的航空器，按照空机（jī）重量、起飞重量、飞行（háng）速度等性能指标划（huá）分为（wéi）：微型、轻型、小型、中型和大型。

 

（一）微型无人驾驶航（háng）空（kōng）器，是（shì）指空机重量小于0.25千克，最大飞行（háng）真高（gāo）不超过50米（mǐ），最大平飞速度不超过40千米/小时，无线电发射设备符合微功率短距离技术要求，全（quán）程可以随时人（rén）工（gōng）介（jiè）入操控的无人（rén）驾驶航（háng）空器。

 

（二）轻型无人驾驶航空器，是（shì）指空（kōng）机重（chóng）量不（bú）超过4千克且最大（dà）起飞重量不超过7千（qiān）克，最大平飞速度不超（chāo）过100千米（mǐ）/小时，具备符（fú）合（hé）空域管理要（yào）求的空域保持能力和（hé）可靠被监（jiān）视能力，全程可以随时人工介（jiè）入操（cāo）控的无人驾（jià）驶航空器，但不包括（kuò）微型无人驾驶（shǐ）航（háng）空器。

 

（三）小（xiǎo）型无人（rén）驾驶航空（kōng）器，是指空机重量不（bú）超过15千克且（qiě）最大起（qǐ）飞重量不超过25千克（kè），具备符合空域管理要求的空（kōng）域保（bǎo）持能力和可靠被监视（shì）能力，全程可以随（suí）时人工介入操（cāo）控（kòng）的无人驾驶航空器，但不（bú）包括（kuò）微型、轻型无人驾驶航空器。

 

（四）中型（xíng）无人驾驶航空（kōng）器，是指最（zuì）大起（qǐ）飞重量不超过150千克（kè）的（de）无人驾驶航（háng）空器（qì），但（dàn）不包括微（wēi）型、轻型（xíng）、小（xiǎo）型无人（rén）驾驶航（háng）空器。

 

（五）大型无人驾驶航空器（qì），是指最大起飞重量超过150千（qiān）克的（de）无人驾驶航（háng）空器。

 

2、实名登记

 

根据《条（tiáo）例（lì）》规定，民用（yòng）无人驾驶航空器不分类（lèi）型和重（chóng）量（liàng），其所有人都（dōu）应（yīng）当按规定在UOM平（píng）台进行实名（míng）登记。

 

对违反本《条例》规定，民用无（wú）人驾驶航空器（qì）未经实名登记实施（shī）飞行（háng）活动的（de），由公安机关责令改正，可以处200元以下罚（fá）款；情节严重的，处（chù）2000元以（yǐ）上2万元以下罚款。

 

3、起飞确认

 

《条例》第三十条（tiáo）规定：飞行活（huó）动已获（huò）得批准的（de）单位或者个人组织无人驾（jià）驶航空（kōng）器飞行活动的，应（yīng）当在计（jì）划（huá）起（qǐ）飞1小时前向空中交通（tōng）管理机构报告预计（jì）起飞时刻和准（zhǔn）备情况，经空中交通管（guǎn）理机构（gòu）确（què）认后方可（kě）起飞（fēi）。

 

在飞行活动（dòng）申（shēn）请通过批（pī）准后，根据审（shěn）批意见，在计划起（qǐ）飞1小（xiǎo）时前先与（yǔ）空中交（jiāo）通管理机构进行（háng）预先协同，再通过民（mín）用无人驾驶航（háng）空器综合管理平台（tái）（UOM）提报“起（qǐ）飞确（què）认（rèn）”，经平台回（huí）复同意后方可起飞。

 

4、考取执照

 

根（gēn）据《条例》第十六条规（guī）定，操控（kòng）小（xiǎo）型、中型、大型民用无人驾驶航空器飞行的人员应当具备下列条（tiáo）件，并（bìng）向国务（wù）院民（mín）用航空主管（guǎn）部门（mén）申请取得相应民用（yòng）无人驾驶航（háng）空（kōng）器操控（kòng）员（以下简称操控员）执照：

 

（一）具备（bèi）完全民事行为能力；

 

（二）接受安全操控培训，并（bìng）经民用航空（kōng）管理部门考核合格；

 

（三（sān））无可能影响民用（yòng）无人驾驶（shǐ）航空器操控行为（wéi）的疾病病史，无吸毒行为记（jì）录；

 

（四（sì））近（jìn）5年内（nèi）无因（yīn）危（wēi）害国家（jiā）安（ān）全、公共安（ān）全或者侵犯公民人身权（quán）利（lì）、扰乱公（gōng）共（gòng）秩序的（de）故意犯（fàn）罪受到刑事（shì）处罚的（de）记录。

 

从事常（cháng）规农用无（wú）人驾（jià）驶航（háng）空器（qì）作业飞（fēi）行活动的人（rén）员无（wú）需取得操（cāo）控（kòng）员（yuán）执照，但应当由农用无人驾驶航空器系统（tǒng）生产者按照国务院民用（yòng）航空、农（nóng）业农村主管部门规定的内容（róng）进（jìn）行培训和（hé）考核，合格后取得操作证书。

 

违反（fǎn）《条例》规定，未取得操（cāo）控员执照操控民用（yòng）无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器飞行的，民用航空管（guǎn）理部门将（jiāng）依法进行处罚。

 

5、未成年人飞行需（xū）注意

 

无民事行（háng）为能力人只能操控微（wēi）型民用无（wú）人驾驶航空器飞行，限制民（mín）事行为（wéi）能力人只能操（cāo）控微（wēi）型、轻型民用无人驾（jià）驶航空器飞（fēi）行。无民事行（háng）为能（néng）力人操控（kòng）微型民用无人（rén）驾驶航空器飞行或者限制（zhì）民（mín）事行为能力（lì）人操控轻（qīng）型民用无人驾（jià）驶航空器（qì）飞行，应当由完全民事（shì）行为能力人（需符合取（qǔ）得操控员执照的条件）现场指导。

 

无民事行（háng）为能力（lì）人、限制民事行为能力人（rén）违反《条例》规定操控民用（yòng）无人驾驶航空器飞行的，由公安机（jī）关（guān）对其监护（hù）人（rén）处500元（yuán）以上5000元以（yǐ）下的罚款；情节（jiē）严重的，没收（shōu）实施违规飞行的无（wú）人驾驶航空器（qì）。

 

（注：八周岁以上的未成（chéng）年人为限制（zhì）民事行为能力人；不满八周岁的未成年人、不能（néng）辨认自己行为的成年人或八周岁（suì）以上的未（wèi）成年人为无民事行为能力人）

 

6、外（wài）籍无人（rén）机（jī）及（jí）人员飞行需注意

 

违反《条例》规定，外国无人驾驶航空器或者由外国人（rén）员（yuán）操控的无人（rén）驾驶航空器在（zài）我国境内实施测绘飞（fēi）行活（huó）动的，由县级以（yǐ）上人民政府测绘地理信息主管部门责令（lìng）停止违法行为，没收违法（fǎ）所得、测绘成果和实施违规飞行的无人驾驶航空器，并（bìng）处10万元以上50万元以下（xià）的罚款；情节严重的，并（bìng）处50万元（yuán）以上100万元以下的罚（fá）款，由（yóu）公安机关（guān）、国（guó）家安全机关按（àn）照职责分工决定限期出境或者驱逐出境。

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